手下一人道：“咱们大唐内部还有许许多多农民工没有地方工作，新开设的工厂虽然很多，但不进行一定的培训根本没办法用，围聚在长安、洛阳、扬州、广州、泉州等几个大的地方，人满为患。仙师为何不用我大唐的百姓，却要用那些草原人，这不是损自己而利草原人吗？”

        “你胡说什么？”另有一人道：“你给我记住，从陛下下旨那一刻开始，就没有草原人和中原人一说，大家都是大唐人！仙师以灭世一战，零伤亡的代价开疆扩土万万里，近乎于一个唐国的面积，如此功绩，哪能由得你乱说！”

        随着草原消息的不断传来，以及李治确定下在草原建立安北道的消息散开，草原成为大唐自己后花园的消息也随之扩散开来。

        此时的大唐北境直达贝尔加湖畔，东至库页岛，西接安西都护府，涵盖了后世内蒙、外蒙、巨熊国的一部分，可以说，单单已面积而言，已经相当于大半个唐国。

        所有唐人欢欣鼓舞，也让沈晨的声望更上一层楼，简直到了谁敢说他半点不是，就会被老百姓活生生打死的地步。

        第一人撇嘴道：“我不是在说仙师取得北境不对，而是在建立草原羊毛纺织厂的想法上，为何不调遣一些农民工，如此也好减缓国内农民工太多的臃肿问题。”

        第二人鄙夷道：“你个蠢货，我问你，首先，换做是你是农民工，你愿意走大半年到北境，当半年农民工，拿着最多十个月的工资回来吗？其次，是你农民工懂羊毛处理，还是人家牧民懂得羊毛处理？还有，仙师四个厂址的选址，分明就是为了更好的安抚失去战斗欲望的牧民，要是被农民工抢了活，你说人家能愿意吗？”

        第一人哑口无言，但还是强词夺理道：“可也不能白白便宜了牧民，让咱们原本自己的大唐人吃亏啊！”

        “行了，你们，别吵了！”眼见两人又要争吵，唐俭一巴掌拍在矮几上，虎目圆瞪道：“仙师如何做，还容不得你们两人置喙。现在的问题，是如何划分各个州县，然后派遣官员和相关安排相关事宜。你们嘴巴子倒是厉害，那就拿出个办法来，别到现在还是一个个支支吾吾不着调的！”

        这两人都是唐俭手底下的老人了，也是跟随唐俭在草原上摸爬滚打下来的人，对草原不可谓不熟悉，也对北境归为大唐内境欢喜不已，更是因为自己能重回北境而感到高兴。

        他们已经把大半辈子付出在了北境，能在北境再取得一番功业，不可谓不是一件值得激动的事儿。

        可是，当他们真正把任务拿到手之后，却不由得犯难了。

        “大人，首要问题就是区域的划分。一般而言有两种方式，一种是以山川河流进行划分，内境大部分地区皆是如此，但边境线互相交错，有些甚至是一条狭长的山坳，不容易管理。第二种则是人为的划分，直接拿出地图来，纵横划线，觉得差不多了就行，但是，如此一来，边境就变得极为模糊，难说一条山坳也要被分成三四段，每段由不同的州县管理，使得管理混乱，盗贼滋生。”

        第一人将事实讲完，第二人补充道：“现在无法划分的关键，在于不知道仙师和陛下打算如何经营草原。若是依内境例，则为第一种，按照山川河流的轨迹进行划分，若是要刻意将草原弄得七零八落，防止草原牧民再有反复的事情发生，那么，则是第二种，人为划分的更好。”

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