当然这个制度除了锦衣卫外，能够密奏的官员，起步也要知府一级的才可，否则全国这么多的州县都这么搞，那皇帝估计只是全部看完，就是一项巨大的工程了。

        不过理想是好的，真正实行之时，必然会出现众多的问题，对此朱聿鐭是早有心理准备，也做好随时补充加入的办法。

        在将这些想法，全部列在纸上，防止自己忘记之后，朱聿鐭也在考虑另一个巨大的问题，那便是如今大明人口巨大缺口的问题。

        连年的战乱，带来的不仅仅是国家的元气大伤，更是带来了到处残破，人口数量急剧减少的巨大问题。

        如今的大明军队虽然不断的胜利着，但是只是刚刚打下的辽东，人口密度就稀疏的令人发指。

        在满清多番的屠杀下，辽东原本数百万的汉民，如今已经十不存一。再加上这次辽东的彻底大清洗，那些投靠满清，死不悔改的汉八旗也被狠狠清洗了一番。

        因此，虽然没有进行过人口统计，但朱聿鐭估算着，辽东还存在着的汉民数量，老幼妇孺全部加起来，估计最多也就数十万人而已。

        辽东这么大的地方，这么点人根本无法支撑起庞大驻防军队的需要，更可怕的是，这些人大半还是对大明离心离德的。

        因此迁民实边，就是一件不得不进行之事，但残破的北方，百姓的数量同样处于一个危险的警戒线附近徘徊，靠这点人力想要恢复北方的社会秩序，就已经是有些艰难了，而想要大规模的迁民实边，短期内根本就不太现实。

        但是没有足够多心向大明的百姓生活在这片土地上，那辽东就不可能稳固的保持在大明国土之内。

        这是一个两难的问题。

        感谢书友年华逝去情谊存的打赏。

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