“建立国家，称王称帝。”

        谢铭瑄难以置信地看着他：“您是认真的？”

        “没错，”冯平沉声道，“城主站在金城之巅，自然觉得这是一件好笑的事情，因为您还抱着文明世界的那一套逻辑，但事实上，这是当下底层人民的精神需求，元贵称王，不过是满足了这种需求。而且事实也证明，他的决定是正确的，伴随着与金城频繁的商贸往来，塞北的人口流失严重，但他正式称王后，立刻便遏制住了人口流失的现象，居住在北都的游商们纷纷回到塞北，朝拜他们的王者。”

        谢铭瑄失笑道：“这为什么是底层人的精神需求？底层人真正的需求是吃饱穿暖，上面的人愿意当城主也罢，愿意称王称帝也罢，跟他们有什么关系，对他们的生活又有什么影响？”

        “不，比起吃饱穿暖，有一样东西对他们来说更为重要。”

        “什么？”

        “希望。”

        “哦？”谢铭瑄挑眉道，“我坐在城主这个位置上，难道没有给底层人希望吗？”

        “您建立廉租房，发展教育，扩张领土，当然给了底层人很多东西，但这是生活，不是希望。”

        “那您觉得什么是希望？”

        “希望是一种精神寄托。”冯平看着她，目光灼灼，“灾变过去短短两年，金城已经发生过两场政变，无数次暴动。权力频繁更叠，所有人心中都是不安且迷茫的，今天你是城主，是肉体凡胎，他们便不敢信你，只觉得不知何时，你会像前人一般被武装势力推翻，从此身死道消，所有的承诺和政策，都化为泡影。但如果你是帝王，是神祇，人们就愿意将精神寄托在你身上，相信你能千秋万代。”

        话说到此处，谢铭瑄已经很清楚他的意思了，他就是要她学塞北王那一套，但她奉行平等自由，相信民主和法治，一时实在难以接受这个提议，喃喃道：“谁不是肉体凡胎，怎么可能有人千秋万代。”

        “事实并不重要，重要的是，你要给他们一颗希望的种子。”冯平顿了顿道，“就像历史上，每逢乱世，必然有宗教主义大行其道，因为身处战乱的人民，真正需要的无非是一份心灵的寄托。”

        无论能不能与她达成共识，冯平总是有自己的一套道理，谢铭瑄目光幽幽，若有所思道：“我想想吧。”

        会议结束后，众人陆续离开城主府，于浩将人一一送走后，进来告诉她，邓喻英已经在偏厅等很久了。

        政变之后，她就把邓姐放出来了，恢复了鹤归楼的正常经营，她来找过她很多次，但她一直没腾出时间见她，估计她心里正惴惴不安呢。

        想到此处，谢铭瑄点了点头：“带她进来吧。”

        上次见到邓姐，还是在金城监狱之中，那时她一心求死，二人不欢而散。谢铭瑄毕竟也是个人，很长一段时间里，对于邓姐的背刺行为，她都很恼火，可如今时过境迁，看着她从大门中走进来，内心竟无比平静，似乎什么情绪都没有了。

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