蒋世玄现在已经是正县处级而且还是在权威机关纪检委里的实权部门当主任哪凌霄还能帮人家买到什么样的好官呢？

        他是要帮蒋世玄买个县委书记当当虽然县委书记一职与蒋世玄的职务平级但蒋世玄现在的职务与人家县委书记没法比。

        不说蒋世玄所管的办公室只是市纪检委下设的一个部门。就是市纪检委与一个县比起来地权责都差很多。

        中国自古有“郡县治则天下治”之说在中国的现行行政体制中政权阶层是由中央、省（市、自治区）、县（市、区）、乡（镇）四级构成。县一级政权在党和国家的机构设置中处于承上启下地重要位置。其中乡镇政权很不完整通常只是具体管理任务的承担者中央和省两级着重宏观管理。只有县（市、区）一级既可直接面对群众担负大量繁重的政策执行任务也可以宏观管理者的角色出现对一方地政治、经济、社会和其他各类公共管理事务产生实质的、直接的作用。按照按照宪法和法律的规定县级政权配备齐全既有事务性部门也有强权机构。连公检法等国家暴力机器也配备完整它甚至还可以调动武装警察等军事力量。

        而县委书记作为一县之帅居于核心地位。起着关键作用权力和地位自然特别尊崇。市纪检委的办公室主任尽管权力也不小。某种程度还算县委书记的上级领导但与人家县委书记的权责和地位是不能相提并论的。

        论公一任县委书记干得好直接造福一方百姓让百姓会对党“感恩戴德”为党树立威信稳固政权地作用很大。干得不好直接祸害一方百姓严重地让百姓对党失去信任动摇党的执政基础。论私。县委书记天高皇帝远。是权倾一方的霸主不敢说可以为所欲为。但只手遮天是肯定地。当个县委书记除了特别有官威而且也特别实惠只要胆子够大挖到的钱财可以车载斗量。

        县委书记地权力和地位如此特殊是中国的政治制度和政权层级制度所致。

        先说政治制度中国的政治制度是党在政治上、思想上和组织上领导一切工农商学兵都在党的领导范围内。也就是说而正是这种党领导一切的机制使得县委书记的职权大到一般人无法想象的地步。党最初作为无产阶级的先锋队是由无产阶级里地先进者和觉悟者组成是代表着最穷苦人民利益地一支群众组织是率领人民群众推翻腐朽封建社会创建人民当家作主新社会的领头人。而革命成功之后作为曾经地地下党摇身一变成为执政党党对自身也重新做了定位由领头人定位为领导一切的领导人将中国的一切都置于党的领导之下。

        领头人与领导人虽然只有一字之差但差之毫厘谬以千里。作为领头人在战争期间是身先士卒冲锋陷阵牺牲在前享受在后；在革命成功之后是吃苦在先享受在后。而变成领导人之后就成为脱离于原有群众基础执政者是可以享受特权的特殊组织。

        这其中的差别是领头人仍然是群众组织自始自终都在群众之中是跑在前面为群众披荆斩棘谋幸福的先锋队。因此只要还是领头人就是能与人民群众同甘共苦的贴心人力量的源泉在人民中间与人民永远是鱼水关系失去人民的支持就失去了存在的价值和意义。

        而领导人则成为了政权机构开始脱离原有群众基础置身于群众之上力量的源泉由普通民众转为政权靠牢牢掌握政权来维系其生命和活力。在这种状态下其领导干部中严于律己者成为兢兢业业做好本职工作的好领导可以造福人民；腐化堕落者就变成了高高在上作威作福的官老爷成为欺凌百姓的祸害。

        两种定位孰好孰坏不言自明可为什么会出现这种选择呢？

        一方面是受老大哥的影响把老大哥的做法生搬硬套到自己身上；另一方面是受本身思想的局限在一个君权思想非常浓厚的国度里重新打造一个新制度难免要受到旧思想的影响制度设计中就倾向于封建的集权制把一切权利集中到党身上党内又把大权集中在一把手一个人身上。

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