“数年前陕西发生民变，这陕西的百姓，为什么要起来动乱？他们的粮食，究竟去了哪儿？”

        “十数年的辽东战役，大明花了数千万银子，更换了几任统兵将领，为什么都是战争不利？这是朝廷的责任，还是将领的责任？”

        “大明人口不断增加，而户部财源逐渐枯竭，究竟是什么原因？怎样才能提高户部的收入？”

        ……

        见众人议论纷纷，都是抓不住重点，朱由检皱皱眉头：“就拿辽东战役来说，如果说是将领失责，那为什么更换了将领，战争依然不利？朕此次北伐，依赖的还是袁崇焕、满贵等辽东将领，为什么能一战而平建奴？”

        “那是陛下英明神武！”人群中不知谁说了句。

        朱由检摇头：“如果朕统的还是原来的士兵，一样不能取胜，爱卿们没有忘记‘土木堡’之变吧？皇帝亲征，未必就能取胜。”

        大臣们还在议论，不过，他们的声音，比刚才小了许多，显然没有刚才那么自信了。

        “这些问题，显然出在朝廷上，”朱由检换了语气，转向自信、坚定：“为此，朕决定，将大明某些不合理的事情，更正一。”

        有些人期待，有些人震惊，有些人茫然。

        “朕的这些决定，都写在这本小册子上，”朱由检目视身后的张彝宪：“彝宪，给爱卿们每人发一份，让他们仔细看看。”

        “是，陛下！”张彝宪取出厚厚一叠小册子，开始向大臣们散发。

        说是小册子，其实只是一张白纸，上面写满了小楷，再对折起来。

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