虽然击败了罗艺的大军，占据了蓟县，最初的战略目的总算是达到了，然而，高畅所面临的困难却非常多。

        首先，除了蓟县，县，固安等城池掌握在高畅军手外，像霍堡，雍奴，昌平，怀戎等城池仍然在其他人手，这些城池要不仍然打着大隋地旗号，要不依然忠心于罗艺，要不就是固守自立，对于治下出现的这些不和谐的声音，高畅自然不能听之任之，要不将其收服，要不就要将其剿灭，不管怎样做，一些用来震慑的兵力是必须的，在这个时候，还要抽调兵力前去攻打高开道，无疑有些困难。

        除了这些城池外，在幽州大地上，还有许多地主豪强，宗族世家建立的坞堡，这些宗族势力完全就是**王国，不管是薛家当政，还是罗艺在幽州掌权，他们大多也是虚应其事，偶尔奉上一些钱粮，名为乐捐，除此之外，就不承担别的义务了，现在，换了高畅当政，他们也只是名义上臣服，实际上依旧是自行其是。

        坞堡，私兵，不尊法令，所有的这些都是高畅所无法容忍地，这也是他没有杀薛万钧，而是以将军之职笼络薛家兄弟的原因。

        在薛家兄弟的帮助下，至少大部分宗族豪强都表态接受了新政权，而要想抑制那些宗族豪强的势力，不是短期内就能办到地事情。

        内部不稳的情况下，再起干戈，这不是高畅地行事作风。

        再加上，罗艺为了和高畅军对抗，几乎将蓟县库存的钱粮全部消耗干净了，为了笼络民心，高畅需要大量的粮食和农具来修建农庄，兴修水利，修筑驰道，也需要大量的人力物力，在这种情况下，他没有继续进行一场大战役的资本。

        更不要说，南方的平原，清河，河间等郡乃是他的根本，他不能弃之不顾。

        既然无法出战，所以，明知道高开道是心腹之患，高畅也只能将计就计，笑纳了对方的投诚，任命对方为渔阳总管，让其镇守北疆。

        之后，高开道命令潞县的守军主动让出了潞县，让其班师回到了渔阳，县深入幽州境地，乃是一座孤城，根本就守不住，高开道干脆把其当作礼物送于了高畅，表现出自己的赤胆忠心。

        幽州地广人稀，并不缺少土地，虽然，有不少豪强地主将好一点的土地占去了，不过，由于战乱的原因，坞堡五十里外的土地就是他们的极限了，更远一些的地方，是他们势力不及的范围。

        高畅提供了农具和种，让那些失去了土

        民在桑干河两岸开垦荒田，兴修水利，建立农庄，为以及南方抽调了不少神官来，让他们把新的耕种方式，以及水车，铁犁等新式工具的使用方法手把手地教给那些农民，一面向他们宣扬灵宝神教的教义，抓革命，促生产，两不误。

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