在发动大生产，大建设之际，他让苏定方率领一只军队北上，攻克了昌平，占据了居庸关，恢复了烽火台，以长城为界，建立了一道防线，以便抵御胡人的入侵。

        另外，新任的虎威将军薛万彻也率领一只军队横扫幽州之南，霍堡，雍奴等地相继向高畅俯首称臣。

        那些地主豪强。宗族世家也派出了代表。带着许多精美的礼物来到蓟县，拜见夏王高畅，表达了臣服之意。

        最终。高畅和那些世家大族的代表们达成了协议。

        那些世家大族为了自保而组建地私兵仍然保存了下来，不过，高畅会派军官到其，担任指导和训练之职，若是遇见外敌入侵，这些豪族养地私兵有义务出征打仗。当然，若是遇见匪盗侵袭，驻扎在城内的高畅军也有义务出兵剿匪。

        私兵既然保留了下来，坞堡自然也不会撤除，高畅默认了这些堡垒的存在，毕竟，对那些豪族来说，他们就指望它们地存在来保卫自己的安全。

        那些地主豪族的土地原来是多少。现在依然还是多少，高畅并没有剥夺他们的土地，不过，他会派人前去丈量这些土地。然后，按照土地的多少来纳粮。像以前那样不缴赋税，只是乐捐的方式，高畅是无法容忍地。

        经过一番激烈的讨价还价，那些世家代表们认可了这个条令。

        首先，以往虽然是乐捐，但是，这种乐捐没有限制的，有时候，甚至半月未到，新的乐捐命令就下来了，处在弱势地位的这些豪族们只好忍气吞声，只要没有超过他们的忍耐限度，他们都会缴纳。

        高畅虽然按照土地多寡征收赋税，却也向他们承诺，废除乐捐，他们只需要缴纳一次赋税，一年出一次劳役，其他就一了百了啦！

        高畅规定的赋税并不重，盘算了一下，这样反而比以前不需缴纳赋税的时候划得来一些，因此，他们也同意了。

        除此之外，还有一条引起了激烈地争论，那就是在坞堡内修不修建神庙的问题。

        大部分豪族都反对在他们的坞堡内修建神庙，也不愿意接受神官，然而，高畅宁愿在别的地方做出一些让步，在这条上都一寸不让，人为刀，我为鱼肉，最后，处在下风地豪族代表们只得忍气吞声地接受了这个条件。

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